達福台工會與經建科技考察團餐聚 阿賢

台灣行政院經濟、建設、科技考察團一行三十餘人於5月3日抵達達拉斯參觀考察EDS，團長行政院政務委員林逢慶當晚率部分團員與達福台工會會員聚餐。晚餐近尾聲時，台工會理事吳明基為大家介紹來賓，行政院政務委員林逢慶、行政院經濟建設委員會副主委謝發達、中央研究院資訊所所長李德財、資策會電子商務研究所主任李正明、工業局副局長沈榮津、行政院科顧組副執行秘書葉志宏、行政院研考會副主委陳俊麟、資訊工業策進會顧問吳仁傑、行政院政務委員室專門委員尚道明、與台灣駐休士頓文經處處長廖港民。席間並播放林政務委員作曲填詞，由林太太唱的〝美麗島嶼〞。

晚餐後，台工會會長張謙益致歡迎詞，並贈送達福台工會襯衫給與會來賓，林政務委員代表與會來賓致簡短的開場白，並一一簡介來賓的專長，隨後由行政院經濟建設委員會副主委謝發達為會員們演講〝台灣經濟情勢發展〞。謝副主委為大家分析在現今國際經濟發展情形下台灣將遇到何種挑戰與台灣將如何因應。

台灣由1990年代開始的政治改革，與其後續的發展可印證經濟與政治是進步的共生關係。陳水扁總統2005年元旦談話提到要開啟協商對話的安定新局，行政院長謝長廷在2月就職時也提到要以共生和解為中心理念，以協商和解為溝通方式以安定政局發展經濟。行政院經濟建設委員會也完成2005至2008的短期經濟建設方案與十年的長期〝綠色矽島〞經濟建設方案。

世界經濟在1998年後由於科技泡沫經濟的破滅而開始衰退，2005年全球貿易量成長率預測將由7.9%降至6.7%，全球經濟成長率預測將由4.1%降至3.3%。2000年陳總統就職後開始採取因應方案，台灣經濟慢慢復甦，2004年台灣的經濟成長率在5.8%，2005年預測降至4.3%，在更達到7.9%貿易與4%經濟成長率。與世界經濟比較起來，還是很不錯了。

謝副主委由經濟發展的四個指標 : 貿易、物價、就業率與金融，分析台灣的經濟發展。台灣的對外貿易擴張力道減緩，惟仍屬穩健。國內投資成長大於國外投資成長，現仍有2千4百多億的外匯存款。台灣物價尚屬平穩，2005年第一季物價上升1.57%，不過扣除新鮮蔬果、魚與能源後的核心物價指上升0.85%。目前無通貨膨脹的後顧之憂。金融方面，過去由於黑金政治與國際經濟蕭條，台灣很多以不動產當抵押的貸款，由於不動產價值減低，不良貸款(逾放比率)高達8.04%，2002年陳總統以金融改革為其要務，成果展現於不良貸款率於2005年2月降至2.78%。由於國際經濟蕭條與國內產業結構改變，服務業上升，工業下降，台灣的失業率在2003年時高達5.17%。政府作了下列因應措施 : 製造200億的短期公共服務就業計畫，提出577億的公共建設計畫，就業穩定增加，失業率回降。

台灣經濟與東亞經濟及世界經濟已不可分割，台灣經濟發展需有新定位，包括前瞻世界趨勢與掌握內在課題兩方面來探討。〝前瞻世界趨勢〞的探討可分為 : 1. 注意新興勢力崛起，中國、印度、俄羅斯、巴西的經濟成長率高於美、日、德、英等國，不能忽視。2. 全球經貿網絡成形，現有北美自由貿易區、南錐共同市場、歐盟15國、東協自由貿易區，另有許多研議中的經貿網絡。台灣需積極加入，台灣已與巴拿馬簽訂自由貿易區，目前正與巴拉圭與尼加拉瓜研議自由貿易區。3.創新服務利益基礎主導，隨著科技的突飛猛進、通信成本下降，服務業將突破不可分割、儲藏、運送的傳統限制，而掀起新一波服務業革命風潮。創新服務將成為關鍵競爭因素，台灣應把握服務業發展的契機。4. 綠色節能潮流驅動，全球38個國家簽訂「京都議定書」，議定於2008年至2012年間，溫室氣體排放量需依照1990年水準，平均在檢5.2%。台灣也應加速開發再生能源與落實綠色生產與消費。

〝掌握內在課題〞的探討可分為 : 1. 公共投資與綠色發展，政府的公共建設投資持續下滑，不能帶動經濟。台灣文化創意產業發展快速，為與英、美相較，仍有相當大的追趕空間。2004年世界旅遊資料，顯示台灣觀光旅遊業，雖穩定復甦，但尚未回覆長期成長趨勢。2. 財金改革與政府再造，銀行逾放比率雖已下降，但仍面臨如風險控制管理能力等問題。因受景氣影響，以及給廠商的賦稅優惠等影響，政府實質收入逐年下滑。面對科技發展、全球競爭，傳統的公共管理觀念已不敷對公共服務的需求。3. 人口老化與勞動結構，生育率遠低於維持人口結構的替代生育水準，人口老化快速，65歲以上的老人佔9%，2026年將高達20.4%，還加上少子化現象。台灣產業結構變化，對高技能知識工作者需求增加，對勞力者需求減少，造成就業缺口持續擴大、失業率上升。行政院提出人口政策白皮書因應，如能有效提出各階段因應措施，就能將挑戰轉化成機會。4. 國土規劃與永續台灣，台灣經歷大地反撲，國土規劃利用成為迫切課題。台灣能源消費與二楊化探排放率的增加，遠遠高於經濟成長率，顯現背離永續趨勢。

為承續「建設綠色矽島」的既定目標，第二期國家建設計劃的願景，為將台灣建設為〝卓越繁榮的創意台灣〞、〝寬容關懷的公義台灣〞、〝多元開放的海洋台灣〞、〝速捷效能的活力台灣〞、〝生氣綠意的永續台灣〞。行政院未來施政，將以「健康台灣」為主軸，讓經濟發展、社會公益、環境人文三大方面均衡發展，以第二期國家建設計劃為「健康台灣」築夢、逐夢以及圓夢。

演講完後謝副主委一一回答與會會員的問題，有些會員還提出與民調有關的問題請教行政院研考會副主委陳俊麟，雖然大家興緻很高，不過由於隔日參訪團還有行程，聚會在十點實在大家意猶未盡，不過卻受益良多下圓滿結束。